津市市2018年政府工作报告

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月27日

  市十七届人大三次会议文件(二十五)

  当局工作演讲

  ——2018年1月10日在津市市第十七届

  人民代表大会第三次会议上

  代市长黄旭峰

  此刻,我代表市人民当局,向大会演讲当局工作,请予审查,并请列位政协委员和其他列席人员提出看法。

  2017年工作回首

  一年来,在市委的准确带领下,在市人大、市政协的监视支撑下,我们连合和率领全市人民,砥砺前行,开辟奋进,经济社会稳步成长。实现地域出产总值142.8亿元(估计数,下同),增加8.1%;财务总收入7.08亿元,增加10%;全社会固定资产投资136.6亿元,增加15%;全社会消费品零售总额67.8亿元,增加11.2%;城镇居民人均可安排收入达到30805元,增加9.1%,农人人均可安排收入达到14285元,增加8.7%。回首一年来的工作,次要是:

  凸起提质提效兴财产,分析实力不竭提拔。工业经济升级强大。完陈规模工业总产值224亿元,增加13.8%;规模工业添加值达到50亿元,增加9.5%;新增规模工业企业15家。劣势财产势头强劲,生物医药财产加快成长,投资10亿元的溢多利生物医药财产园四大基地稳步推进。配备制造财产全体回暖,规模企业产值增速在15%以上。健康食物财产来势较好,与省粮食集团签订合作和谈,拟投入30亿元,共建健康食物财产园。立异力度加大,新获批高新手艺企业8家,新合新甾体工程手艺核心获批省级企业手艺核心,省级生物医药财产专业孵化器投入利用。企业帮扶无力无效。全面落实降费减负政策,设立1000万元财产成长基金,组建津鑫投资成长无限公司,无效降低了企业“过桥贷”融资成本。由“四大师牵头包保”,采纳破产重组、“二次招商”等办法,无效盘活华弘科技、鑫洲汽配等7家闲置低效企业,鑫嘉城、百特机械等6家进入破产法式的企业有了意向投资者。现代农业量效齐升。食用菌、藠果、林果、生猪等特色财产稳步成长,稻田分析种养、设备蔬菜种植提质增效。规模企业农产物加工总产值达到100亿元,增加22.8%,新满意和金湘猪鬃成功入选全省小巨人企业,新增“三品一标”认证8个,“灵犀”山茶油荣获国际粮油展现会金奖,整合成立了农产质量量查验检测核心。第三财产加快成长。金融办事核心扶植稳步推进,长沙银行、湘淮村镇银行正式开业,金融机构各项存款、贷款余额别离达到120亿元、44亿元,较岁首年月别离增加8.2%、25.1%。“津市牛肉米粉”品牌影响力持续扩大,九船埠贸易美食街完成扶植。电商财产园二期即将投入运营。开放型经济成长提速,A型保税物流核心、海关监管区域船埠申报取得严重进展。旅游业加速成长,毛里湖、药山、古大同丛林公园等景区扶植提速,以青苗社区、大关山村为代表的村落旅游持续升温。

  对峙无力有序促项目,成长后劲不竭加强。项目扶植成效较着。全市70个重点项目开工扶植62个,22个前期项目均达到方针进度,此中11个项目已提前动工,谋划严重项目89个。完成PPP项目入库16个,城乡供水一体化、集镇污水处置等项目落地实施,并同时申报为财务部第四批示范项目。交通攻坚程序加速,淞澧航道疏浚纳入上级规划,S238棠华至药山段启动扶植,澧水二桥、窑坡渡千吨级船埠扶植无力推进。招商引资功效丰盛。强化招商力量,立异招商体例,“四大师”次要带领挂帅招商的常态机制根基构成,共引进新项目34个,和谈投资额达30.5亿元,增加22%,此中过亿元项目7个。向上争取资金23.8亿元,超额完成使命。园区扶植稳步推进。投入扶植资金2.3亿元,嘉山电排、工业污水处置厂根基建成,实训基地、孵化园分析楼等项目有序推进,承载能力不竭提拔。新开工财产项目17个、投产13个,此中6个项目实现昔时开工、昔时投产。园区实现规模工业总产值188亿元,增加18.4%,税收总额初次冲破2亿元,增加28%。

  环绕精美精彩抓建管,人居情况不竭改善。城市质量不竭提拔。实施城镇带动大会战,孟姜女大道(澧水大桥南至清远路)、津澧大道、三湖公园提质革新等重点项目扶植落成,聪慧城市、海绵城市扶植加速推进。结实抓好棚改攻坚,以“一街两片”为重点,全面完成4544户棚改征收使命,与常德城投公司合作,成立津盛投资开辟无限公司,配合运营西河街棚改片区开辟项目。城市建立摘得硕果,成功跻身“国度卫生城市”,连任“省级文明城市”。津澧融城取得本色性进展,两大国度级试点工作经验获得国度发改委高度必定,《津澧新城总体规划(2015-2030)》正在按法式报省当局核准,组建津澧投融资平台公司,开通津澧城区公交线路,初步实现两地居民医保无不同化报销,逐渐铺开高中阶段招生政策。镇村抽象不竭改善。累计投入资金1.5亿元,以“一带四镇”为引领,鼎力实施特色制造,集镇面孔面目一新,新洲镇、药山村别离成功申报全省第五批汗青文假名镇、名村。推进斑斓村落扶植,各级示范村笼盖率达到75%,被保举为常德市唯逐个个全省斑斓村落整域推进示范县市。率先在新洲、白衣开展移风易俗工作试点,承办了常德市现场会。生态劣势持续巩固。全面完成地方环保督察反馈问题整改使命。持续开展大气污染防治,依法取缔燃煤汽锅、粘土砖厂,市区空气质量优秀天数较客岁提高7%。推进落实“河长制”,依法封闭了沿毛里湖200米范畴内的10家藠果加工企业,实施“两拆两退”专项步履,完成养殖场(户)退养352户、网箱退养664口,拆除拦网1.7万米。继续推进“绿色走廊”扶植,全程94公里根基贯通。成功通过全省农村情况分析整治整县推进项目验收,“绿色存折”轨制荣获全省办理立异奖第一名,成功获批全国首批农村糊口垃圾分类和资本化操纵示范县市。

  持续倾慕倾力惠民生,幸福指数不竭攀升。脱贫攻坚稳步推进。统筹各类项目资金,软化公路18公里、疏浚沟渠70公里、维修机埠25处、整修堰塘33口、革新危房596户,贫苦村出产糊口设备根基完美。发放金融扶贫小额贷款216户、877万元。“五个精准到户”政策全面落地,123户、325名社会保障兜底扶贫对象实现了与贫苦尺度“两线融合”,建档立卡贫苦户家庭大夫签约率达到100%,全面完成年度减贫使命。社会保障持续加力。新增城镇就业4821人,农村劳动力转移就业1212人,发放创业担保贷款2153万元。社保扩面6000余人。扶植公租房1272套,发放租赁补助3513户、707.6万元,惠及群众近万人。民生相关收入占处所本级收入的81%,村、社区运转保障经费别离提高到18万元、22万元。奉行“国地税+”分析治税护税新模式,财务收入税收占比达到80.4%,鼎新经验获得省级推介,收入质量在常德领先。社会事业全面成长。投入1亿多元,完成斑斓校园扶植和农村亏弱学校革新年度使命,一中讲授科技大楼投入利用,职教集团南北校区整合到位,特校、七小实现全体搬家,车胤中学成功重建,二小、三小、双济实现一体化办学,中考绩绩进入常德市第一方阵,获评全省权利教育先辈县(市区)。投资3.2亿元,人民病院改扩建和西医院全体搬家项目启动,与常德市第一人民病院实现深度计谋合作。五环时代全民健身核心、虎爪山遗址庇护工程开工扶植。成功举办“健康湖南·动起来”全民健身大赛津市首发站勾当。省文学创作示范基地落户毛里湖国度湿地公园。以优良等次通过国度三类城市言语文字工作评估验收。打算生育政策全面落实。连结严打高压态势,挤压违法犯罪空间。全面开展“无上访村(社区)”扶植,信访维稳形势持续向好。平安出产根本进一步夯实,未发生较大及以上出产平安变乱。综治民调测评继续位居全省前列、领跑常德,持续14年连结全省安然县市称号。人民防空、国防教育和民兵准备役工作程度稳步提高。监察、审计、统计、物价、外事侨务等部分切实履行了本能机能。广播电视、民族宗教、地动、保密、档案、方志、老龄、残联等各项工作都有新的提拔。各派、工商联、工会、共青团、妇联、文联阐扬了主要感化。

  重视实干实效转作风,本身扶植不竭加强。法治扶植进一步深化。对峙当局常务会议会前学法,恪守议事法则,行政决策法式规范、民主高效。盲目接管人大及其常委会的法令监视和工作监视、政协的民主监视,打点人大议案1件、代表建议72件,政协委员提案77件,处理了一多量现实问题。政务办事进一步提速。推进“两集中、三到位”,“市民之家”投入利用,根基实现了“进一扇门、办所有事”的方针。打消行政审批事项4项,审批时限节制在法按时限的50%以内。实施工程扶植、处事办事等范畴的专项整治,经济成长情况持续改善。作风抽象进一步改良。推进“两学一做”进修教育常态化轨制化。严酷落实作风扶植划定,压缩“三公”经费收入15%。加强行政监察和审计监视,查处了一批违法违纪案件。

  列位代表,过去一年的成就来之不易。这是市委科学决策、准确带领的成果,是市人大、市政协无效监视、鼎力支撑的成果,是全市干部群众一心一德、努力拼搏的成果。成就的取得,饱含了列位代表、列位委员的聪慧和力量,凝结了全市人民的心血和汗水。在此,我谨代表市人民当局,向泛博干部群众,向人大代表、政协委员,向各派、工商联、无党派人士和人民集体,向驻津部队官兵,向离退休老同志,以及所相关心支撑和协助津市成长的社会各界伴侣,暗示高尚的敬意和衷心的感激!

  回首成就的同时,我们也清醒地看到,成长中面对不少坚苦和问题:一是受各类要素影响,地域出产总值、社会消费品零售总额等未达到预期方针;二是经济总量不大,财产布局不优,企业出产运营坚苦的问题仍然凸起;三是民生事业还有欠账,城乡成长还有较大差距;四是少数当局工作人员作风不优、为官不为的现象仍然具有,等等。对于这些问题,我们将敷衍了事整改、一项不漏攻坚、一抓到底处理,以结实的成效兑现厚实的许诺。

  2018年工作放置

  列位代表,2018年是落实党的十九大精力的开局之年。按照新的形势和使命,当局工作的总体要求是:对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大精力,以地方、省委、常德和市委经济工作会议精力为指针,对峙工业立市、财产兴城,环绕市十二次党代会确定的方针、市委确定的三个“一号工程”、干部群众关怀关心的六件大事,以施行、高效、清廉为原则,全力以赴抓推进、抓落实,努力开创澧水流域现代化核心城市新场合排场。经济社会成长的次要预期方针是:地域出产总值增加8.5%以上,财务总收入增加10%以上,规模工业添加值增加10%以上,全社会固定资产投资增加12%以上,社会消费品零售总额增加11%以上,城乡居民人均可安排收入增加8.5%以上,完成上级下达的节能减排方针使命。

  再雄伟的蓝图不落实究竟在纸上,再弘远的抱负不践行就是梦想。要做好2018年各项工作,当局将一直对峙党带领一切的政治准绳,对峙以人民为核心的成长理念,对峙抓施行抓落实的工作导向,确保完成各项方针使命,鞭策津市更高质量成长。次要抓好以下七个方面的工作:

  1.做大增量、做优良量,出力强大工业经济

  鼎力推进财产立市三年步履打算和“1115”工程,全力扶植工业经济核心。力争规模工业总产值达到275亿元,新增规模工业企业20家以上,新引进工业项目20个以上,此中亿元以上工业项目10个以上。

  成长财产集群。成立“一个财产、一个规划、一个带领、一个特地班子、一个查核法子”的工作机制,出力制造生物医药、配备制造、健康食物三大支柱财产,提质升级盐化工、纺织等保守财产,强大新材料新能源等计谋性新兴财产,鞭策财产精湛化、链条化、集约化成长。做强生物医药财产,加速溢多利系列项目扶植,争取康捷、格瑞、科益重生物项目建成投产,启动生物医药特色小镇建立。做强配备制造财产,以中联车桥为龙头,积极进军冷链商用车市场,鼎力整合联系关系企业,勤奋制造中部地域主要的汽车零部件及整车出产基地。做健旺康食物财产,紧盯省粮食集团、盐津铺子等计谋投资者,建好健康食物财产园,尽快启动含乳甜品、坚果杂粮等项目,推进张老头、南北特等企业并购重组,制造“湖南健康食物之都”。

  狠抓平台扶植。紧盯创开国家级园区方针,鞭策园区走集约化、特色化、人道化成长道路。推进园区调区扩规,加强水电路气等根本设备扶植,完美医疗、商贸等配套办事设备,当令启动大数据办事核心、产物检测等公共办事平台扶植。走“基金+专业园区”的路子,成立生物医药、配备制造、健康食物财产成长基金,重点制造“两湖”生物医药园、配备制造财产园、健康食物财产园。继续鞭策园区去行政化、趋市场化,在选人用人、办理审批、薪酬尺度等方面赐与更大自主权。力争实现技工贸总收入220亿元,分析税收2.6亿元,争创“全省十大开放特色园区”。

  加强内活泼力。推进立异研发核心扶植,强化企业立异主体地位,加速扶植国度级生物医药研发核心、省级配备制造研发核心、省级健康食物研发核心。新增高新手艺企业5家以上、发现专利20件以上,高新手艺财产添加值增加15%以上。弘扬企业家精力和“工匠精力”,支撑企业建立名品名牌,新创省级以上名品名牌4个以上。设立园区劳动办事公司,深化与高档院校的合作,为财产成长供给人才支持。

  强化精准帮扶。建立亲清爽型政商关系,深化“带领联财产、部分办事企业”勾当,进一步阐扬企业特派员感化,实行“一企一策”贴心帮扶。奉行全程代办、一站式审批和“最多跑一次”政策,让企业从投资到投产没有后顾之忧。用好用活政策清单,坚定兑现降费减负等政策办法。指导企业对接本钱市场,支撑优良企业在新三板、主板上市融资,力争1-2家企业与主办券商签定新三板保举挂牌和谈。继续开展闲置低效企业盘活工作,对资不抵债、扭亏无望的企业,鞭策依法破产,对具备成长潜力、盘活无望的企业,抓好“二次招商”。注重和阐扬工商联、企业家协会等组织的纽带感化,鼎力开展“十佳百优”等评选勾当,让办企业被尊重、做实业受追捧、投资者得实惠、创业者有成绩!

  2.力推项目、力抓招商,出力扩大无效投资

  凸起抓好“财产项目扶植年”勾当,实施投资1500万元以上的重点项目56个,严重项目前期30个,重点项目开辟42个以上。

  以项目攻坚鞭策大投资。深切研究国度政策,重点环绕全省新兴劣势财产链培育打算,积极对接省里“五个100”工作摆设,包装策齐截批项目,结实做好可研、环评等前期工作,力争有更多项目挤进上级规划笼子。进一步优化投资布局,提拔财产项目投资比重。继续对峙项目扶植市级带领担任制,确保意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、完工项目抓投产。

  以开放招引带动大投资。对峙市级带领带头招商,部分单元次要担任人集中精神招商,高新区全力招商。力争全年引进2000万元以上项目25个,此中,亿元以上项目15个,10亿元以上项目1个,和谈引资额冲破25亿元。开展定向性、跟进式、精准化招商,环绕主导财产,出力引进财产联系关系性大、带动力强的上下流项目。做好现有计谋伙伴的跟踪对接,支撑他们对当地企业实施兼并重组。对准长三角、珠三角、京津冀等区域,积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业,实行敲门招商、以商招商,开展“迎老乡、回家乡、建家乡”勾当。设立津市驻异地商会招商联络处,选派一批懂财产、懂市情、懂营业的干部充分到招商一线,开展小分队驻点招商。

  以要素集聚保障大投资。对峙集约节约用地,加大报批力度,保障重点项目用地需要。紧跟投资政策导向,积极争取上级支撑,确保争资23亿元以上。强化预算办理、国资办理,加强自主投资能力。深化投融资体系体例鼎新,鞭策融资平台公司实体化,指导更多企业资金、民间资金、外来资金投入项目扶植。开展优化经济成长情况专项整治步履,出力优化政务办事、企业出产和项目施工情况。

  3.精美扶植、精细办理,出力提拔城市档次

  以津澧融城为契机,扶植功能完美、财产集聚、协作共赢的现代城市。

  提质核心城区。对峙规划引领,力争城市总规获批,加速节制性详规和专业规划编制,统筹推进“三规合一”。以城市双修工作为重点,抓好封家台路、孟姜女大道等道路的新建和革新,推进兰津广场、车胤体裁公园、大型泊车场扶植和澹津公园二期提质革新,继续实施海绵城市和聪慧城市扶植。抓好棚改攻坚,积极对接老旧小区革新政策,做好项目包装,完成棚户区革新3013户、征收1813户,功能性革新1200户。实施片区开辟,城北区有序推进出产街地块棚改项目,加速西河街片区和澧水沿江风光带开辟扶植;城南区连系港区财产成长,以阳由垸为依托,引入计谋投资者,制造具有口岸特色、涵盖多种业态的现代化新城。

  推进津澧融城。按照“环洞庭湖、湘鄂鸿沟及澧水流域核心城市、常德市域副核心、产城融合的现代宜居新城”定位,积极推进津澧融城。加强与澧县的沟通跟尾,配合做好对接报告请示,争取国度更多支撑。继续抓好“十件实事”,协同澧县抓好津澧大道提质革新,积极推进车胤大道、沿河大道与澧县路网对接,建立津澧快速通道。加速津澧新城两大国度级试点工作推进,确保通过中期验收。

  建立交通系统。铁路方面,全力争取荆常高铁、沅澧轻轨扶植。水路方面,完成窑坡渡千吨级船埠扶植,启动锚地办事区、散货船埠区、船舶给养区等项目,加速推进澧水、淞澧航道疏浚,争取与城陵矶港务集团深度合作,扶植联通湘西北、辐射鄂西南的澧水流域核心港。公路方面,启动津港大道(澧水二桥至窑坡渡千吨级船埠)扶植,加速澧水二桥、S238新洲至药猴子路等工程扶植,积极推进安慈高速津市段扶植。

  强化运营办理。充实阐扬地盘运营办理、国有资产运营办理、投融资办理三大委员会感化,在财务风险可控范畴内,对峙走“当局主导、多元融资”的城市扶植路子。加大地盘收储力度,实施宗地办理,严控零散扶植,出力提高地盘利用效益。巩固国度卫生城市建立功效,成立健全城市办理长效机制,逐渐完美大城管款式。持续开展城市建立,积极申报国度园林城市、国度交通办理榜样城市。对峙问题导向,用脚步测量城市,重点开展渣土运输、控违拆违、市容市貌专项整治,提拔居民小区物业和自治办理程度。

  4.制造特色、打响品牌,出力推进村落复兴

  按照财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕的要求,鞭策城乡一体,加速村落复兴。

  以更高尺度制造特色小镇。强化规划办理和法律,峻厉冲击批建不符、未批先建、乱搭乱建等违法行为。深切挖掘地区文化,重点抓好新洲“江南第一楚城”、药山唐风小镇、毛里湖康养小镇、白衣生态宜居小镇等特色小镇扶植。继续推进集镇棚改、管线入地和新型农村社区扶植。

  以全域视野扶植斑斓村落。对峙量体裁衣、因势指导、因村而异,连系农村双改工作,推进全域斑斓村落扶植,建成省级授牌村1个、常德市级授牌村2个。以“四好农村路”为尺度,新建农村公路70公里。完美农田水利设备,除险堤防5处,新建疏挖塘坝200口,清淤渠道150公里。继续抓好农村电网革新、高尺度农田和机耕道扶植,积极推进“茅厕革命”。深化农村情况分析整治,全面推广“绿色存折”轨制。抓好移风易俗,丰硕农村文化糊口。

  以绿色理念成长示代农业。对峙最严酷的耕地庇护轨制,落实粮食平安计谋。凸起绿色兴农,连系健康食物财产成长,优化农业财产结构,培育做大生猪、食用菌、藠果、油茶等特色农业,扶植一批无公害畜禽产物、绿色蔬菜、无机瓜果财产基地。加速农业财产化历程,推进现代农业示范区、农产物加工园区扶植。实施农业品牌计谋,鼎力开展农产物产地认定、“三品一标”认证,打响特色农产物品牌。

  以立异行动推进农人增收。全面落实强农惠农政策,深化农村集体产权轨制鼎新,指导地盘有序流转,成长多种形式适度规模运营,加速培育专业大户、家庭农场、农人合作社等新型农业运营主体,培育新型职业农人,新成长农人合作社10个以上。加速农村一二三财产融合,成长强大电商农业、生态农业、参观农业等新业态。

  5.提速开放、提质三产,出力繁荣城市经济

  全方位鞭策开放成长,力促办事业成长提速升级,激活城市人流、物流、资金流。

  鞭策开放型经济逾越赶超。依托海关工作站和公共保税仓,加速申报扶植A型保税物流核心、海关监管区域船埠、省级出口工业产质量量示范区。深切实施“破零倍增”和业绩回流步履,新增“破零”“倍增”企业各2家以上。指导企业开展加工商业,鼎力成长跨境电商。实施“津品出海”,积极参与对外经济商业交换和展销勾当。完成进出口总额5000万美元以上。

  鞭策商贸物流财产集聚强大。合理结构商贸网点,加速引进五星级酒店、大型专业市场、连锁品牌店,搀扶成长示有城市分析体、专业市场,提拔城市人气。深化“津市牛肉米粉”尺度化扶植,鞭策连锁化、财产化运营。加速推进现代物流核心扶植,支撑当地物流龙头企业做大做强,争取引进国内大型物流企业。支撑电子商务成长,完美物流办事平台和配送收集,争取与出名电商平台合作。推进军民融合,抓好湘西北军供物流配送核心扶植。指导房地财产健康成长。

  鞭策金融办事财产立异做优。以制造金融办事核心为方针,加速人民银行津市支行刊行库项目扶植,吸引银行、证券、安全、担保和小额信贷等机构进驻。指导金融机构加大对实体经济信贷投放,积极培育融资租赁、股权众筹等金融业态。支撑金融机构做优做强,鞭策湘淮村镇银行到市外设立分支机构,支撑农村贸易银行引进有实力的新股东。加强社会信用系统扶植,规范民间投融资市场和互联网金融,争创省级金融平安区。

  鞭策文旅康养财产全域繁荣。安稳树立“全域旅游”“旅游+”理念,加速编制全域旅游成长规划,成立全域旅游成长核心。整合各类资本,重点抓好西河街、药山、毛里湖等焦点景区制造。实施“文化搭台,旅游唱戏”,充实操纵孟姜女、车胤等汗青文化资本,举办节会勾当。紧扣全域斑斓村落扶植,加速成长民居民宿、农耕文化等业态。积极摸索医养连系新路径,引入社会本钱,加速扶植毛里湖健康养老财产园,抓好高端健康养老社区、普惠居家养长幼区扶植。

  6.共建协调、共享功效,出力保障人民福祉

  结实做好保障和改善民生工作,打好防备化解严重风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,让人民糊口愈加幸福完竣。

  精准脱贫帮民富。进一步压实工作义务、落细工作行动,打好精准脱贫攻坚战。对峙“两个全笼盖”“五个精准到户”,凸起提拔群众对劲度,集中力量打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房平安、财产成长、根本扶植“六大硬仗”,真正把脱贫工作做到老苍生的心坎上。对峙大扶贫款式,帮扶义务人、驻村、帮扶工作队要真正工作在农村,处理问题在农村。对峙扶贫同扶志、扶智相连系,当真对接落实各项政策,抓好已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”,协助贫苦群众不变脱贫。

  强化保障解民忧。以创业带动就业,出台优惠政策,吸引青年人返乡创业,抓好农村转移劳动力、城镇就业坚苦人员和退役甲士就业,新增创业主体1500户、城镇就业4800人、农村劳动力转移就业1200人。落实国度社保惠民和优抚安设政策,实施全民参保打算,继续抓好住房、医疗保障工作,加大对特殊坚苦群体兜底保障办事,进一步扎牢社会保障网。关爱失独家庭、农村留守人员,注重老龄事业、社会意愿办事及慈善事业成长,加强残疾人保障工作。

  办妥实事惠民生。优先成长教育事业,加速城东高尺度寄宿制幼儿园小学一体化扶植,新建和改建一批高质量幼儿园,持续推进农村亏弱学校、城区学校提质革新。提拔一中办学质量,培育高本质教师步队,支撑成长职业教育和成人教育,注重特殊教育和老年教育。推进“健康津市”扶植,深化医药卫生体系体例鼎新,抓好人民病院改扩建、西医院异地新建,深化与常德市第一人民病院的计谋合作。对峙打算生育根基国策。践行文化自傲,打捞和梳理本土文化。强力推进文化馆、藏书楼、工人文化宫及五环时代全民健身核心扶植,建好虎爪山遗址庇护工程。鞭策全民健身,继续办妥体育赛事。加强国防带动、人民防空和民兵准备役扶植,抓好审计、统计、外事侨务、民族宗教、对台、档案、方志、保密、地动、文联、科协等工作,支撑各派、工商联、工会、妇联、共青团开展工作。

  庇护生态增民福。打好污染防治攻坚战,严守生态庇护红线,全力推进第二次全国污染源普查工作。加大项目环评前置审查,严控工业污染物排放。强化企业主体义务,加强情况督察联动法律,严查一批粉碎生态情况的违法行为和案件。狠抓餐饮油烟、工地扬尘等污染管理,力争市区空气质量优秀率达到85%以上。全面落实“河长制”,启动“湖长制”,抓好工业、糊口污水处置和黑臭水体管理,严控农村面源污染,力争涔澹水流域分析管理项目列入国度环保项目打算。庇护好毛里湖生态情况,继续抓好“两拆两退”。

  维护不变保民安。加强信访工作规范化扶植,继续推进“无上访村(社区)”扶植、信访积案化解等工作。深切开展安然建立,完美立体化社会治安防控系统扶植,推进雪亮工程,落实各行业范畴实名制办理,注重收集消息平安。依法峻厉冲击各类违法犯罪行为,提高突发事务应急措置能力。全面成立和完美平安出产义务系统,坚定杜绝较大及以上出产平安变乱。加强食物平安监管,积极开展地质灾祸防治。打好防备化解严重风险攻坚战,加强当局债权办理,防备区域金融风险。

  7.从严要求、从实作为,出力提拔当局抽象

  面临新时代、新方针,当局必必要有新景象形象、新作为,要承继和发扬历届当局班子的好保守、好作风,环绕施行、高效、清廉,进一步加强本身扶植,提拔施行力,强化落实度,确保工作推进结果更好、办事群众能力更强。

  以务实施行履职尽责。把强施行、抓落实作为当局工作的第一义务。树立落实导向。凡严重决策一以贯之,坚定落地落细,决不摆荡折腾,凡严重项目一抓到底,严酷督促查抄,决不功败垂成,对落实不力的,严酷按照《当局工作落实义务追查法子》进行追责,确保市委的决策、当局的摆设、对群众的许诺,定一件办一件,办一件成一件。奉行一线作为。鼎力践行“一线工作法”,让带领在一线批示,干部在一线工作,问题在一线处理,能力在一线提拔,绩效在一线查核,奖惩在一线兑现。当局带领班子要率先垂范,做到走进办公室就是思虑问题,走出办公室就是处理问题。对峙法治思维。带头尊法学法守法用法,落实严重行政决策法式。坚定维护市委权势巨子,盲目接管人大及其常委会的法令监视和工作监视、政协的民主监视,普遍接管社会公家和旧事言论监视。

  以高效作为履职尽责。把抓效率、提效能作为当局工作的第一要求。立异办理体例。继续清理规范行政审批中介办事事项,推广“互联网+政务办事”,加大电子化办公、消息化扶植和网上办事力度,优化工作流程,打通办事群众“最初一公里”,出格是要处理好特殊时段、特殊窗口老苍生处事未便的问题。规范运转法式。进一步优化《当局工作法则》,严酷会议审批法式,规范会议流程,能不开的坚定不开,能够归并的坚定归并,准绳上当局每月召开的全市性会议不跨越4次,每次时长不跨越2小时,签发、文电处置准绳上在2个工作日内办结。

  以清廉风致履职尽责。扼守老实、守底线作为当局工作的第一保障。当真落实“两个义务”,带头施行党风廉政扶植各项划定,决不让“四风”问题反弹回潮。强化预算施行监管,严控不需要收入,继续压缩“三公”经费,集中财力办大事。深化政务公开,完美当局消息发布轨制,保障公民知情权、参与权和监视权。成立健全工程监管、当局采购等环节环节、环节范畴轨制,对主要财务收入、严重项目扶植提前介入审计、全程跟踪,坚定峻厉冲击粉碎经济情况的人和事,制造清洁干事、清正清廉的当局抽象。

  列位代表!幸福都是奋斗出来的。奋进新时代时不我待,开启新征程分秒必争。让我们在市委的顽强带领下,紧紧依托和连合全市人民,不驰于梦想、不骛于虚声,脚结壮地推进工业立市、财产兴城,努力开创澧水流域现代化核心城市新场合排场!

  《当局工作演讲》附件

  1.溢多利生物医药财产园四大基地:生物医药发酵出产基地、生物酶制剂发酵及生物医药制剂出产基地、绿色饲料添加剂出产基地、动物提取物出产基地。

  2.小巨人企业:业绩优良、极具成长潜力和培育价值,处于成长初期的小企业。通过培育鞭策其快速健康成长,最终成为行业中或本区域的“小巨人”。

  3. 三品一标:无公害农产物、绿色食物、无机农产物和农产物地舆标记。

  4. A型保税物流核心:经海关核准,由中国境内企业法人运营、特地处置保税仓储物流营业的海关监管场合。

  5. PPP项目:当局与私家组织之间,为了合作扶植城市根本设备项目,或是为了供给某种公共物品和办事,以特许权和谈为根本,相互之间构成一种伙伴式的合作关系,并通过签订合同来明白两边的权力和权利,以确保合作的成功完成,最终使合作各方达到比预期零丁步履更为有益的成果。

  6. 聪慧城市:由“天网”工程、聪慧交通、聪慧城管、聪慧教育、聪慧旅游、聪慧医疗等涉及民生的各个范畴构成,制造一个办事于当局、行业和泛博公众的便利消息化平台,让当局通过平台获打消息,让群众通过平台获适当局办事。

  7. 海绵城市:城市可以或许像海绵一样,在顺应情况变化和应对天然灾祸等方面具有优良的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、清水,需要时将蓄存的水“释放”并加以操纵。

  8.一街两片:“一街”指西河街至汪家桥,“两片”别离指临津桥西入城口和涔水桥东入城口。

  9.两大国度级试点:津澧新城国度新型城镇化分析试点和国度级中小城市分析鼎新试点。

  10.一带四镇:“一带”即S233环洞庭湖公路。“四镇”即新洲镇、毛里湖镇、药山镇、白衣镇。

  11.河长制:由各级党政次要担任人担任“河长”,担任组织带领响应河道的办理和庇护工作。

  12.两拆两退:即拦网、拦坝拆除和退塘、退耕。

  13.“绿色存折”轨制:村委会按期派收受接管员上门收受接管农户分类投放的垃圾,按照垃圾的品种、数量、单价折算成具体金额登记到农户的“绿色存折”上。农户凭存折可到垃圾分类直达站兑换现金或糊口用品,实现“以废易物、以废变现”。

  14.五个精准到户:社会保障到户、出产成长到户、技术培训到户、教育助学到户、危房革新到户。

  15.贫苦尺度“两线融合”:扶贫尺度线和低保尺度线.两集中、三到位:将部分的行政许可、审批事项相对集中到一个科室;将各部分的行政办事科成建制集中到市行政审批办事核心;同时要求各部分的行政许可、审批事项进驻“核心”到位,对“核心”窗口传权到位,“核心”窗口担任人按要求配备到位。

  17.两学一做:学党章党规、学系列讲线.“三公”经费:当局部分人员因公出国(境)经费、公事车购买及运转费、公事款待费发生的消费。

  19.三个“一号工程”:工业范畴的溢多利系列项目扶植,城建范畴的西河街片区开辟,文化旅游范畴的药山和毛里湖庇护开辟。

  20.干部群众关怀关心的六件大事:建立津澧国度级园区、津澧融城、城乡一体化、争取荆常高铁、津港新城扶植和淞澧航道疏浚。

  21.“1115”工程:到2020年,生物医药财产产值冲破100亿元,新引进工业企业100家,产值过亿元企业冲破100家,产值过5亿元企业10家。

  22.五个100:省委经济工作会议提出,抓好100个严重财产扶植项目、100个科技立异项目、100个严重产物的立异,引进100个500强企业、100个科技立异人才。

  23.三规合一:将国民经济和社会成长规划、城市总体规划、地盘操纵规划中涉及到的不异内容同一路来,并落实到一个配合的空间规划平台上,各规划的其他内容按相关专业要求各自弥补完成。

  24.城市双修:生态修复、城市修补。

  25.十件实事:一是环绕津澧新城扶植,编制《津澧新城城市总体规划及节制性规划》《津澧新城经济社会成长规划》《津澧新城地盘操纵总体规划》;二是按照“当局主导、市场运作、优化设置装备摆设、提高效率”的根基准绳,搭建津澧市级投融资平台;三是配合加大两地园区根本设备扶植,实现园区资本共建共享;四是对照国度级经开区申报尺度,加强津澧对接,全面启动各项申报工作;五是加速津澧两地相向成长,全力推进津澧大道扶植;六是环绕津澧公交一体化,启动津澧汽车总站扶植;七是环绕生态环保一体化,深切谋划津澧城市防洪圈及澧水沿江风光带扶植项目;八是环绕津澧公共办事一体化,开通津澧市县城区公交线路;九是同一津澧两地高中阶段招生政策,推进津澧教育均等化;十是研究津澧两地居民医保无不同化报销轨制,实现津澧医疗卫生并轨成长。

  26.农村双改:农村危房革新、人居情况改善。

  27.四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。

  28.茅厕革命:对成长中国度的茅厕进行革新的一项行动,最早由结合国儿童基金会提出。我国茅厕革命发端于习总书记2015年4月1日作出的主要指示,深化于习总书记2017年11月21日再次作出的主要批示。“茅厕革命”逐渐从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量添加到质量提拔,遭到泛博群众和旅客的遍及接待。

  29.破零倍增:外资、外贸、外经实绩为零的企业实现零的冲破,进出口总额实现倍增方针。

  30.两个全笼盖:贫苦村驻村帮扶全笼盖和贫苦户结对帮扶全笼盖。

  31.湖长制:“湖长制”是在“河长制”根本上及时和需要的弥补,即成立健全以党政带领担任制为焦点的湖泊办理和庇护系统。

  32.雪亮工程:以县、乡、村三级综治核心为批示平台、以综治消息化为支持、以网格化办理为根本、以公共平安视频监控联网使用为重点的群众性治安防控工程。

  33.两个义务:在落实党风廉政扶植义务制过程中,党委负主体义务,纪委负监视义务。

  34.“四风”问题:形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风。

  市十七届人大三次会议秘书处 2018年1月8日印

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